Política, Portada

Rendición de cuentas MGP 2011 – Parte 2

Análisis del gasto social

 

Salud

 El gasto en Salud desde el 2007, tuvo la siguiente evolución:

PERIODO

GASTO TOTAL

TASA PARA SALUD

APORTE MUNICIPAL

2007

35.089.033.-        8,61%

                      0   35.089.033-       8,61%

2008

43.307.252.-        8,10%

                      0   43.307.252.-      8,10%

2009

62.025.847.-        8,80%

10.372.380.-          1,47%

 51.653.467.-       7,33%

2010

      75.269.615.-        8,20%       17.668.878.-         1,93%  57.600.737.-       6,28%

2011

      98.346.283.-        8,15%       20.819.561.-         1,73%  77.526.722.-       6,43%

Es importante dejar aclarado que a partir del 2009, los contribuyentes de Gral. Pueyrredon aportan una nueva Contribución para la Salud. De manera que para comparar variables homogéneas debemos calcular el gasto neto de aporte municipal para salud, sin considerar el nuevo recurso, que aportado por los contribuyentes.-

De esta manera nos damos cuenta que el gasto total en Salud del municipio ha disminuido con respecto a años anteriores de la misma administración del actual intendente.-

La disminución es del 7,4%

Si comparamos el aporte neto y genuino de los fondos municipales, sin la nueva tasa, el gasto en salud se ha reducido sustancialmente de acuerdo con el siguiente cuadro:

El aporte genuino, sin el mayor aporte de la nueva contribución que realizan los contribuyentes, no el municipio cayó un 25%.-

De la manera que podemos decir que el aporte genuino del municipio a la Salud disminuyó un 25%

 Educación

En el caso de la Educación municipal, debo mencionar el importante logro del Intendente Pulti, de haber conseguido la financiación total de los gastos de sueldos de los docentes municipales.-

Esto significó poner justicia a un reclamo de muchos años.-

En este caso, como en el de los gastos en Salud, también, el municipio redujo su inversión pese a haber conseguido nuevo recursos aportados por la Nación y la Provincia.-

La evolución del gasto en educación tuvo la siguiente evolución:

 

 PERIODO GASTO TOTAL EDUCACION  DIPREGEP  NACION  ADICIONAL PROVINCIA  MUNICIPIO

2007

60.823.870   14,9%

19.900.185 

0

0

40.922.985

2008

84.079.238   15,7%

28.062.257

0

0

56.016.981

2009

104.911.667  14,9%

39.271.096

40.000.000

8.441.291

17.199.280

2010

129.207.748 14,1%

44.944.878

52.250.000

20.763.794

11.249.076

2011

171.136.743 14,2%

58.191.695

88.566.188

27.515.681

(-3.136.821)

Queda claro que el gasto total en educación se ha reducido en un 5%. Pero si medimos el aporte del municipio a la Educación ha caído abruptamente, de aportar un 10% de su presupuesto para educación, a no solo no aportar nada, sino a recibir más de lo que se gasta.

Durante el 2011, el municipio recibió como aportes provinciales y nacionales para el pago de los docentes,  $174.273.564.- y  los gastos en personal de la Secretaría de Educación, (docentes, y el resto de los gastos en personal), fueron $ 164.044.150.-  y el gasto total de la Secretaría fueron $ 171.136.743.-

 En que se gastaron  $10.229.414.- que vinieron para pagar a los docentes pero que no fueron empleados en eso??

Como se puede apreciar, la serie en color rojo, que constituye el aporte municipal, termina desapareciendo, dado que no solo no aporta, sino que recibe más de lo que gasta.-

El caso de la educación municipal es muy particular, porque no obstante recibir la financiación total del gasto de personal docente, se ha reducido el total dedicado a educación, al punto de usar parte de los fondos recibidos para tal finalidad, en otros fines, es esto justificable.-

Gasto Social Total como porcentaje del presupuesto ejecutado (Aporte Municipal Genuino)

 

La evolución del Gasto Social Total, como sumatoria de los gastos en Educación, Salud y Desarrollo Social, en porcentajes sobre el Presupuesto Total Ejecutado de la Administración Central , es como lo muestra el siguiente cuadro:

 

PERIODO DESARROLLO SOCIAL SALUD (Aporte Municipal) EDUCACION (Aporte Municipal)

 

 

TOTAL

% sobre PTOADM. CENTRAL

2007

27.713.878

35.089.033

40.922.985

103.725.896

25,45%

2008

33.160.597

43.307.252

56.016.981

132.484.830

24,795

2009

46.341.424

51.653.467

17.199.280

112.194.171

15,92%

2010

65.813.394

57.600.737

11.249.076

134.663.207

14,68%

2011

101.809.543

77.526.722

– 3.136.821

176.199.444

14,61%

 

El gráfico representativo de esta evolución es el siguiente:

Presupuesto participativo

 

Otro de los grandes “relatos” de la gestión municipal.-

De acuerdo a la información suministrada por la Contaduría Municipal, Estados de Ejecución de Gastos a Diciembre de 2009, 2010 y 2011, el detalle de Presupuesto Original previsto  y lo realmente ejecutado, es como sigue: 

PERIODO

PRESUPUESTO ORIGINAL

PRESUPUESTO EJECUTADO

2009

5.170.000

339.669

2010

9.545.038

934.380

2011

14.265.000

1.955.036

Nota: De lo ejecutado en el 2011, $ 1.099.784.- fue con fondos de la Provincia de Buenos Aires, de manera que sólo $ 855.252.- fueron fondos municipales, es decir un 6%.-

El gráfico comparativo es el que sigue:

 

El siguiente gráfico muestra la “importancia” del Presupuesto Participativo.

Para ponerlo en porcentajes: el Presupuesto Participativo representa el 0,02 % del Presupuesto Total Ejecutado por la Administración Central.-

 

Déficit operativo

 

Calculando el déficit Operativo de la misma manera en que se calculó, por parte de la Administración Pulti a finales del 2007, obtenemos el siguiente cuadro:

CONCEPTOS

2007

2010

2011

DEFICIT ESTADO DE EJECUCION ADM. CENTRAL

10.394.085

8.421.385

44.278.132

AYUDA FINANCIERA

23.000.000

19.435.000

10.250.000

DEUDA RECOLECCION DE RESIDUOS

13.468.839

42.997.686

58.818.797

OTROS

6.345.890

2.214.393

0

DEFICIT OPERATIVO ADM. CENTRAL

53.208.814

73.068.464

113.346.929

DEFICIT ENTES

8.901.088

27.806.694

27.765.144

DEFICIT OPERATIVO TOTAL

62.109.902

100.875.158

141.112.073

Si tomamos el Déficit operativo a finales del 2007 = 100, tendremos la siguiente variación interanual:

CONCEPTO

2007

2010

2011

DEFICIT OPERATIVO TOTAL

100

162

227

Es decir que entre el 2007 y el 2011,  el déficit operativo total creció un 127%.-

Endeudamiento total del Municipio

 

 

Estados consolidados

Calculo de recursos de administración central y entes descentralizados

RECURSOS DE LA ADMINISTRACION CENTRAL                   1.162.108.174.-

RECURSOS PROPIOS DE ENTES DESCENTRALIZADOS              34.372.008

TOTAL DE RECURSOS CONSOLIDADOS                       1.196.480.181

Presupuesto de Gastos consolidados

CONCEPTOS

ADM. CENTRAL

ENOSUR

EMVIAL

EMTUR

EMDER

TOTAL

PERSONAL

555.977.777

67.156.199

28.117.484

7.792.764

25.142.641

684.186.865

Bs. CONSUMO

21.083.015

7.354.370

21.049.169

98.536

1.833.757

51.418.847

SERV. NO PERSONALES

211.430.000

11.305.584

8.539.947

13.038.766

10.424.512

254.738.809

Bs. DE USO

18.494.976

81.527.644

42.958.222

186.294

430.694

143.597.830

TRANSFERENCIAS

18.611.431

732.692

0

357.203

301.500

20.002.826

ACTIVOS FINANCIEROS

18.499.676

0

0

0

450.000

18.949.676

SERV. DE LA DEUDA

64.642.079

6.708.862

18.249.316

2.009.355

4.018.992

95.628.604

TOTAL

908.738.954

174.785.351

118.914.138

23.482.918

42.602.096

1.268.523.457

 De cada peso que se recauda el 57% se destina a gastos en personal

Conclusiones

Una Administración que gasta el 57% de lo que recauda en sueldos y un  8% en el pago de la deuda generada en el ejercicio, más un 10% en la recolección de residuos, es decir que tiene comprometido un 85% de sus ingresos, en costos inflexibles a la baja, está más que comprometida.-

Pero mucho más delicada es la situación si consideramos que los aportes de origen nacional, que llegaron hasta el 2011, pero que todos sabemos que no seguirán llegando con la misma fluidez, significaron el 19% de los ingresos, estamos diciendo que la sostenibilidad económica-financiera de General Pueyrredón no está, ni cerca asegurada, por más que el relato oficial nos quiera hacer creer lo contrario.-

No es cierto que las cuentas del Municipio están equilibradas, todo lo contrario: el déficit y el endeudamiento crecen sin pausa y son un record que solo podrá superarse con la ejecución del 2012.-

 

Evolución del déficit crónico que es alarmante

Es importante señalar la alarmante tendencia al Déficit crónico que no parece tener la atención de la Administración Municipal.-

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