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La democracia le dio la oportunidad de ser reconocido por el voto popular en 1991 y ejercer la intendencia de General Pueyrredon hasta 1995, tras dos períodos cumplidos por Angel Roig, tras la recuperación del estado de derecho en 1983 encabezada por el doctor Raúl Alfonsín. Russak había ocupado el cargo de comisionado durante la gobernacion de Saint Jean entre 1979/1981.
El doctor Russak intentó una transformación profunda de la ciudad, logrando su cometido parcialmente.
Con la oposición del PJ y la UCR no resultó fácil su gestión porque no acompañaron varias de sus propuestas y hasta lograron suspenderlo en sus funciones durante 30 días, tras los cuales volvió a ocupar el cargo.
Abogado de formación con especialidad en Economía, mantuvo una fluida relación con el presidente Carlos Menem, mientras que confrontó con Eduardo Duhalde gobernador bonaerense en ese período.
En 1995 Russak se presentó a la reelección y en la oportunidad fue consagrado Blas Aurelio Aprile de la UCR, quien por muy pocos votos superó a Eduardo Julio Pettigiani del PJ, quien podría haber alcanzado el primer lugar con los votos que se inclinaron por Russak. Éste no pudo remontar una durísima campaña, que alcanzó su pico con la estruendosa silbatina recibida en la apertura de los Juegos Panamericanos, y ese hecho no deja de relacionarse por la cercanía de Juan Garivoto con el Club Alvarado, convirtiéndose en un clásico de la política marplatense.
Mantuvo en la última etapa de su mandato una adversa relación con Florencio Aldrey Iglesias y oportunamente consultado por el diario EL Atlántico en su despacho, fue muy gráfico al sintetizar el inicio de las diferencias: “Fue cuando él (por el empresario) se quiso sentar acá” dijo señalando su sillón
Cómplice de la dictadura, corrupto, debió morir en la cárcel.