El proyecto impulsado por el Gobierno nacional obtuvo dictamen sin cambios en el Senado y quedó en condiciones de llegar al recinto la próxima semana. En diálogo con la 89.1 Radio UP, Alejandro “Topo” Rodríguez cuestionó con dureza la reforma y advirtió sobre el impacto que tendría en los hogares tandilenses. El debate se reavivó justo cuando Tandil volvió a encabezar el ranking de las ciudades más frías del país.
La discusión por la continuidad de Tandil dentro del régimen de Zona Fría entró en una instancia decisiva. El proyecto impulsado por el Gobierno nacional, que ya había recibido media sanción de la Cámara de Diputados, obtuvo esta semana dictamen favorable en las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda del Senado, sin modificaciones respecto del texto aprobado por la Cámara baja. De ser sancionado sin cambios, no deberá regresar a Diputados y podrá convertirse directamente en ley.
En ese contexto, Alejandro “Topo” Rodríguez, exdiputado nacional, director del Instituto Consenso Federal y uno de los impulsores de la ampliación del régimen sancionada en 2021, dialogó con la 89.1 Radio UP y puso el foco especialmente en lo que ocurriría en Tandil.
La coincidencia no pasó inadvertida: este miércoles 16 de septiembre, a las 8 de la mañana, Tandil fue la ciudad con la temperatura más baja de todo el país entre las estaciones relevadas por el Servicio Meteorológico Nacional. El termómetro marcó -2,1 grados y una sensación térmica de -4,2, por debajo de Coronel Suárez, Azul, Bariloche y otras localidades tradicionalmente asociadas con bajas temperaturas.
“La semana que viene Tandil pierde el descuento en gas por Zona Fría”, advirtió Rodríguez durante la entrevista, en referencia al tratamiento que el oficialismo busca impulsar en el Senado.
Qué cambiaría concretamente para Tandil
La Ley 27.637, sancionada en 2021, incorporó a Tandil y a numerosas localidades bonaerenses al Régimen de Zona Fría siguiendo una clasificación de zonas bioambientales. Para esas regiones estableció un cuadro tarifario equivalente al 70 por ciento de la tarifa plena —es decir, un descuento general del 30 por ciento— y una bonificación del 50 por ciento para determinados usuarios considerados vulnerables. La propia ley prorrogó el sistema hasta el 31 de diciembre de 2031.
El proyecto actualmente en el Senado modifica esa lógica. El beneficio geográfico automático quedaría concentrado principalmente en la Patagonia, Malargüe y la Puna. En las zonas incorporadas con la ampliación de 2021, como Tandil, dejaría de existir el descuento general por el solo hecho de estar ubicadas en una región climáticamente fría. Los hogares que cumplan condiciones socioeconómicas podrían continuar accediendo a asistencia a través del nuevo esquema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), pero ya no bajo el reconocimiento territorial que hoy otorga la Ley de Zona Fría.
Esa diferencia es uno de los ejes que Rodríguez remarcó durante la entrevista.
“Hay muchas cosas que se podrían haber hecho porque siempre es bueno mejorar lo que está vigente si uno cree que hay oportunidad de mejorarlo”, sostuvo. Entre las alternativas mencionó revisiones periódicas según datos climáticos, mecanismos para que quienes no necesiten el beneficio puedan renunciar y hasta la posibilidad de analizar meses del año en los que el descuento no resulte necesario.
Para Rodríguez, sin embargo, el objetivo del proyecto nacional no es perfeccionar el régimen sino reducir sustancialmente su alcance.
Desde el Gobierno sostienen otra mirada. La secretaria de Energía, María Carmen Tettamanti, defendió esta semana la reforma ante el Senado y planteó que los subsidios deben concentrarse en las familias que tienen dificultades para afrontar las facturas y no otorgarse de manera generalizada únicamente por ubicación geográfica.
Cerca de 50 mil beneficiarios como referencia local
El impacto potencial adquiere otra dimensión cuando se lo lleva a números de Tandil.
El último desglose público por partido difundido por ENARGAS contabilizaba 49.863 beneficiarios del régimen en Tandil, según información disponible a marzo de 2022. Si bien el dato no constituye un padrón actualizado a 2026, permite dimensionar la magnitud que alcanzó el beneficio en la ciudad desde su incorporación al régimen.
Rodríguez recordó además que Tandil aportaba al fondo que financia la Zona Fría antes de recibir el beneficio y señaló que, si avanza la reforma, los usuarios locales continuarán alcanzados por el recargo que nutre ese sistema aunque ya no reciban automáticamente el descuento asociado a su ubicación climática.
El Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas se financia mediante un recargo aplicado sobre el precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte. La normativa fija un nivel de hasta el 7,5 por ciento y, desde abril, el Ministerio de Economía está facultado a incrementarlo o reducirlo hasta un 50 por ciento respecto de ese nivel.
“Van a ser millones menos los que tengan descuento y más los que van a aportar al fondo”, sostuvo Rodríguez, quien cuestionó también qué destino tendrán los recursos que se generen a partir de la reducción del universo de beneficiarios.
El frío, en el centro de la discusión
Durante la entrevista, el exdiputado insistió especialmente en que el debate no debería prescindir del factor climático. Puso como ejemplo la comparación de las temperaturas invernales de Tandil con distintas ciudades patagónicas y cuestionó que una familia ubicada en una región que conserve el régimen pueda mantener el beneficio independientemente de sus ingresos mientras un hogar tandilense deje de recibirlo por razones geográficas.
Más allá de la discusión política, las estadísticas oficiales muestran la particularidad climática local. Las normales 1991-2020 del Servicio Meteorológico Nacional registran en Tandil un promedio de 48,4 días con heladas por año, con 10,2 días de helada en junio, 13,7 en julio y 10,2 en agosto.
Rodríguez consideró por eso que, aun si el sistema necesitaba modificaciones, debía conservar algún mecanismo que reconociera la mayor necesidad energética de las ciudades con inviernos más rigurosos.
“Se podría haber revisado de otra manera”, planteó.
El próximo paso será ahora el Senado. El dictamen quedó firmado sin cambios y el oficialismo buscará llevar el expediente al recinto durante la próxima semana. Hasta que esa votación no se produzca, los descuentos de Zona Fría continúan vigentes en Tandil. Si el Senado aprueba el texto tal como llegó de Diputados, la ciudad perderá el beneficio territorial automático incorporado en 2021 y el acceso a subsidios quedará sujeto, para los hogares que correspondan, al esquema nacional de focalización socioeconómica.
