Así se desprende de un informe elaborado desde la Protex al alcanzarse 106 sentencias condenatorias en el país: 14 fueron en Mar del Plata, donde recibieron pena dos de los cinco expolicías sentenciados en Argentina. Cuáles son los perfiles de los imputados y de las víctimas.
La Justicia de Mar del Plata es la que más condenas contra la trata de personas ha dictado. En total son 14, lo que representa un poco más del 13% de las 106 que se contabilizaron en Argentina, desde 2009 hasta fines de 2014. Además, de los cinco policías o exmiembros de la fuerza que fueron sentenciados en ese lapso, dos recibieron condena en esta ciudad. En total, en el país, estos juicios involucraron a 220 imputados y 565 víctimas.
Los datos se desprenden del informe elaborado por la Procuraduría de Trata y Explotación de Personas (Protex) de la Procuración General de la Nación, donde se desarrolla un análisis cualitativo sobre las sentencias en todo el país desde la sanción de la ley 26.364, hasta la actualidad. De 122 sentencias, solo el 13% fueron absolutorias. Detrás de Mar del Plata, con 10, se ubican Rosario, Paraná y Comodoro Rivadavia. Del otro lado, Ciudad de Buenos Aires, presenta dos sentencias condenatorias y Corrientes, una.
Si bien, en principio se marcó que “las jurisdicciones de las condenas son indicativas de cuáles son los destinos de explotación en Argentina, dado que las causas generalmente se radican y juzgan en el lugar donde ese tramo de la trata de personas se lleva a cabo”, también repararon en que “la cantidad de condenas también refleja el dinamismo y la eficiencia de cada jurisdicción para el trámite de los casos, y un lugar que es un destino de explotación importante podría no tener un buen manejo de los casos judicialmente”.
“Este es el resultado de un esfuerzo conjunto entre los jueces y el Ministerio Público Fiscal para investigar el delito de trata de personas y desmantelar redes criminales, que tenían a mujeres vulnerables como principales víctimas”, sostuvo el fiscal federal de Distrito, Daniel Adler.
Con relación al tipo de explotación, prevalecen las sentencias condenatorias por trata de personas con fines de explotación sexual por sobre aquellas de carácter laboral: 85% las primeras y 15 % las segundas. De hecho, en Mar del Plata, de trata sexual hay 25 procesamientos y 14 sentencias condenatorias; y solo tres procesamientos de trata laboral, con ninguna condena por el momento.
Si bien en el país predomina la audiencia de debate oral y público, como culminación del proceso penal (65%), en la ciudad hubo más cantidad de juicios abreviados: once fueron las sentencias dictadas de este modo, mientras que las tres restantes fueron en juicio oral y público.
Perfil de los imputados
De las 220 personas condenadas, un 63% son varones, y un 37%, mujeres. “Se trata de un porcentaje de mujeres condenadas más alto que el promedio general para todos los delitos, si contemplamos que la población carcelaria total está compuesta por un 96% de varones y 4 % de mujeres”, advierte el análisis, de acuerdo al informe anual 2013 del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena de la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia.
En un estudio realizado sobre la dinámica de la trata sexual en el país, fue advertida esta tendencia y entonces se alertó sobre “el riesgo de que pueda estar manifestándose un proceso de conversión de ex víctimas a actuales victimarias, cuando luego de años de haber sido explotadas sexualmente, esas mujeres son elegidas para roles gerenciales o de administración de los prostíbulos”.
Por ello, desde la PROTEX se colabora con la Defensoría General de la Nación para proponer “un necesario debate sobre esta cuestión, estudiando la viabilidad de que casos como esos pudieran tener cauce en la cláusula de no punibilidad contemplada en el artículo 5 de la ley 26.364”.
Con relación a la nacionalidad de los imputados, la mayor parte es argentina (147), de origen boliviano (35), paraguayo (25), y en menor cantidad encontramos a persona de nacionalidad dominicana (6) y chilena (2). “La alta cantidad de extranjeros condenados por trata se explica a partir de la transnacionalidad, como características del delito, que no se circunscribe al hecho y las víctimas, sino también a sus autores y a la movilidad de esos autores entre puntos de captación, transporte y consumación de la explotación”, precisa el informe.
Los montos de pena promedio se encuentran en torno de los cinco años, pero existe una tendencia muy marcada a fijar condenas por 4 años, “que podrían categorizarse objetivamente como graves pero no severas”.
Policías condenados
La condena de funcionarios públicos se produjo en cinco de las 126 sentencias dictadas hasta el momento, respecto de tres policías y dos ex policías. Uno de cada grupo, fueron condenados en Mar del Plata. A su vez, otros ocho funcionarios públicos más, incluyendo además de policías a funcionarios municipales, fueron procesados en otros casos de trata de personas.
“Por su relevancia, estas cuestiones están siendo investigadas por la Procuraduría y darán lugar a un nuevo documento que recogerá la información sobre casos judiciales que abordan la connivencia de funcionarios públicos en procesos de trata y explotación de personas en la justicia federal y en las justicias provinciales”, señalaron desde la Protex.
Tres de los cinco funcionarios fueron condenados durante 2014. El 20 de mayo el Tribunal Oral Federal de Mar del Plata condenó a cuatro años y medio de prisión, y nueve de inhabilitación especial, a un entonces efectivo de la Policía de la Provincia por ser considerado partícipe necesario del delito de trata, en concurso con el delito de violación de deberes de funcionario público, en el marco de la causa Dulcinea. En julio del 2011 ya se había condenado a cuatro años de prisión a un expolicía de la Provincia de Buenos Aires.
Decomiso
La pena accesoria de decomiso al momento de la sentencia, de acuerdo al artículo 23 del Código Penal, se aplicó en un 34% de la totalidad de las sentencias condenatorias. Dentro de ese porcentaje, un 15% corresponde al decomiso de inmuebles, un 12% al de automóviles y un 17% al de dinero, mientras que el resto corresponde a otros efectos que no surgen de la lectura de la sentencia.
“Dada la importancia de los aspectos patrimoniales en el combate a este delito, donde la ganancia y la organización empresarial constituyen motivaciones esenciales para delinquir, la estadística sobre decomisos es alentadora pero insuficiente”, repararon desde la Protex y señalaron que “las investigaciones patrimoniales tienen que mejorar para que la responsabilidad patrimonial compense las ganancias”.
El perfil de las víctimas
El 80% de las víctimas de trata de personas son mujeres: esto corresponde con el hecho de que el 85% de las sentencias condenatorias dictadas son por el delito de trata con fines de explotación sexual, y que todas esas sentencias de trata sexual tienen a mujeres como víctimas.
De acuerdo a las bases de datos utilizadas, la mayoría de las víctimas son extranjeras: de las 492 víctimas cuya nacionalidad fue mencionada en la sentencia, 215 son de origen boliviano, 128 paraguayo, 122 son argentinas -en su mayoría de provincias del interior-, de República Dominicana 24 y de Brasil 3.
“El desarraigo del lugar de origen de una persona al encontrarse en un lugar donde se habla otra lengua –muchas víctimas de Paraguay entienden y hablan con dificultad el castellano pues su lengua materna es el guaraní, lo mismo sucede con víctimas de Bolivia y el idioma quechua- donde hay otra cultura y otras creencias, lo cual comprende otro de los factores que genera, o extiende, la situación de vulnerabilidad de base”, menciona el informe.
De acuerdo a lo observado, predominan como modalidades de sometimiento, tanto en el plano sexual como laboral, en un 45% la restricción de la libertad, en un 34% la retención de la documentación y en un 43% el endeudamiento económico.
