La deuda del modelo. El intendente Gustavo Pulti es adicto a confundir quinotos con mandarinas. Con un claro objetivo de confundir, eleva a Mar del Plata – Batán con cálculos de recursos inexistentes, diciendo que tiene un presupuesto más elevado que muchas provincias argentinas. Luego no los ejecuta pero ya es un “modus operandi” de su gestión.
Se acaba de conocer que el conurbano Mar del Plata – Batán, está en sexto lugar entre las ciudades con más pobreza del país, un dato que la ubica también en el primer lugar en el interior de la Provincia de Buenos Aires, según publica el diario Perfil, en una nota que lleva la firma de Patricia Vialli.
La pobreza promedia el 24,05 % y la indigencia el 5,60 %: Los datos de Salta Tucumán, Córdoba Mendoza, el conurbano y Mar del Plata muestran niveles de pobreza calculados sobre el índice de precios barriales que mide el ISEPCI y que se presentó con los candidatos de la Unen.
Los números de la economía se metieron en la campaña sobre los contrastes entre las políticas y las mediciones del gobierno nacional y de la ciudad de Buenos Aires.
La pobreza promedia el 24% y es cuatro veces superior a lo que informa el Indec, según el Instituto de Investigación Social, Económica y Política Ciudadana (Ispeci), que dirige Isaac Rudnik y que fue presentado por los diputados de UNEN, Ricardo Gil Lavedra, Alfonso Prat Gay y Victoria Donda.
Del otro lado, el oficialismo –desde la Gran Makro– difundió un informe donde analiza la desigualdad en la ciudad de Buenos Aires y los problemas de vivienda, saneamiento y menores ingresos que afectan a la zona Sur bajo los seis años de mandato de Mauricio Macri (PRO).
Medida según el índice barrial de precios de Rudnik, la canasta alimentaria básica llegó a $ 1.868 pesos en junio de 2013 mientras que para el Indec la canasta básica –que marca el límite de la pobreza– alcanzó $ 731 ese mismo mes, una diferencia del 155% entre la medición privada y la oficial. Así, hay 2,5 millones de pobres en el conurbano. La indigencia, por su parte, alcanza a otros 600 mil bonaerenses.
Los números generales se complementan con otros de calidad de vida: entre el 43% y el 47% de la población presenta malnutrición, según el indicador barrial de salud nutricional (IBSN) realizado en base a tres relevamientos convocados por Barrios de Pie.
El detalle ambiental y sanitario realizado por la Cooperativa 8 de Octubre muestra que el 65% consume agua de red pública pero el 27% la toma por perforación con bomba. En el caso del desagüe del baño, el 58% termina en un pozo ciego sin cámara séptica, el 22% tiene pozo absorbente y sólo el 11% está conectado a la red de cloacas pública. Entre los principales problemas ambientales, el 82% detecta malos olores, el 39% humo y polvo (por basurales a cielo abierto) y el 32% cuestiona el color y sabor del agua potable, entre otros.
El mapa contempla, además, las malas condiciones de transporte y los problemas sociales como drogas e inseguridad en los barrios. En la Ciudad, el análisis del economista de la Gran Makro, Fernando Manzano, apunta a los seis años de gestión macrista “con el corazón mirando al Norte”.
En las comunas del Norte, sólo el 0,5% de los hogares carecen de agua de red y en el Sur, ese problema lo padece el 5,3% de las familias. Y hay nueve veces más hogares sin cloacas en el Sur, cinco veces más hacinamiento y 14 veces menos acceso al servicio de gas de red que del otro lado de avenida Rivadavia. La construcción, en tanto, se dirigió al Norte con una diferencia entre nuevas viviendas del 1.300%.
“El mapa es el de una ciudad fracturada, que sangra su anomia frente a la mirada impávida de un Estado (porteño) ausente y desaprensivo”, resume Manzano, que lo contrapone a “aquel otro Estado que retornó en 2003 para representar el interés de las mayorías”.
Quieren reducir la jornada para crear empleo
Mientras busca subir la recaudación con un impuesto a la renta financiera, para lo que la próxima semana comenzará a trabajar en comisión, el diputado del Frente para la Victoria, Héctor Recalde, volvió sobre la agenda laboral y busca bajar la cantidad de horas trabajadas a 45 por semana para generar 200 mil puestos de trabajo más.
Así lo indicó en una entrevista con la agencia de “periodismo militante” Paco Urondo, donde para bajar el desempleo buscará “distribuir con más equidad el empleo que ya existe” y dividir dos jornadas de 12 horas en tres de ocho horas. En Brasil, la jornada es de 44 horas semanales y en la Argentina, de 48, aunque varía según los convenios. “No es dramático para las empresas”, aseguró.
Para paliar el trabajo en negro, en tanto, Recalde prevé retomar un proyecto que llegó a tener media sanción: una ley que permita al trabajador ‘en negro’ denunciar su despido ante la Anses. Investigación mediante, el organismo pagaría un subsidio por desempleo mientras que Trabajo tomaría la información para controlar al empleador-evasor.
16 06 28 TARIFAS-SU MITOLOGÍA TRAMPA REACCIONARIA DESDOBLAMIENTO-PROPIEDAD IMPUESTO POR SERVICIOS PÚBLICOS -ENTONCES SERVICIOS PÚBLICOS TARIFADOS HOY TAMBIEN-REVOLUCIÓN TARIFARIA-BASE PRORRATEO VALOR PROPIEDAD-IGUALDAD-ELIMINACIÓN POBREZA
LA DISUASIÓN-REFERÉNDUM-ESTRATEGIAS-PROBLEMAS Y SOLUCIONES-PRECEDENTES HISTÓRICOS Y COMPARADOS
DOBLE PROGRESIVIDAD-IMPUESTO MAYOR VALOR O I.M.V.P.O.P-FONDO EQUIPAMIENTO-C.I.T.C-I.V.A
1) Retomemos en forma sumarizada las afirmaciones contenidas en la Parte I.
Recuérdese que se postula la concepción consolidada del servicio público tanto como la que se encuentra en la práctica actual como base imponible y los servicios públicos equivalentes particularmente de orden de servicios públicos domiciliarios – también actualmente – con tarifación aplicable;
2) Son ellas entonces:
a) las que replantean el rol redistributivo de la propiedad privada – de carácter habitacional – en primera instancia;
b) lo que se corresponde con la afectación organizacional-funcional en la producción primaria, industrial y de servicios;
c) que es el valor-precio de la propiedad habitacional la base de cálculo exclusiva de prorrateo de las de pago por los servicios públicos tarifados;
d) que para lo referente a las organizaciones funcionales se propondrá un sistema mixto como base de prorrateo en suma-cero o neutra. Con la adicionada afectación de excedentes a Fondos de Desarrollo Urbano y Rural;
3) Deriva de lo indicado y asimismo afirmaciones principales en estas instancias que llega el momento de formular la conceptualización y operatoria aplicable con el fin de la erradicación de la pobreza mediante la puesta en ejecución de los criterios redistributivos de carácter revolucionario en relaciones comparadas en tiempo y espacio;
4) Vale decir que los propietarios-inquilinos verán incrementados sus ingresos mensuales disponibles y sin afectación en función negativamente proporcional – en una segmentación – y a las que se agregara con el fin de potenciar aún más el imperativo redistributivo una escala mediana o fuertemente progresiva;
5) Como formulación primaria en tónica de hipótesis a considerar se puede pre-indicar los siguientes escenarios:
a) los diez estratos medidos en porcentajes de ingresos familiares más bajos Debe beneficiarse en un 90 % de rebaja de los montos actuales que están pagando con el régimen en vigencia actual:
b) en el caso de los segundos agrupamientos de 10 percentiles la reducción de las cantidades de dinero que la familia recibe importa una reducción del 85 %;
c) de la misma forma se retiene como rebaja para el próximo agrupamiento de 10 percentiles en escala superior a la precedente la rebaja asciende al 73 %;
la 4ª 61 %;
la 5ª 50 %;
la 6ª 40 %;
la 7ª 31 %;
la 8ª 23 %;
la 9ª – vale decir hasta el límite máximo superior – de 16 % hasta – en escalas de ajuste por percentil hasta el 0%
6) Paralela y simultáneamente una fuerte y muy fuerte en términos absolutos de redistribución puede agregar en la escalas superiores – 8ª y 9ª – según indicado de valor propiedades totales que significan el total de las 7 escalas precedentes y de las cuales el 5 % superior recibe un debito equivalente a 50 % del mismo total referido precedentemente;
7) Un segmento a introducir en esta etapa de formulación se impone de forma insoslayable por lo que significa de fundamental y consecuentemente urgente: el plasmar en forma óptima los cálculos de las bases de cómputos para los prorrateos de las obligaciones a pagar por parte de familias u organizaciones-funciones. Los desvíos derivados de la comparación de valores de cálculo de bases imponibles para los impuestos inmobiliarios en totales consolidados cabe que lleguen – como lo fueron prácticamente siempre – al 30, 35 % y más. Esto con variaciones según jurisdicciones provinciales;
8) De manera que seguidamente cabe abordar el aportar jalones de la tarea de recatastración inmobiliaria en toda la extensión de la república. Realizar esto – donde para el caso los relevamientos pre-estimativos con la tecnología más avanzada aplicable – inclusive las detecciones precisas con el fin de formular los cargos incluyan aerofotogrametrías y colaterales de mayor alcance y aún y más de carácter inteligente. (Inteligente que incluye la actualización prácticamente permanente de esos referidos valores a cada incorporación plena, reforma o destrucción de mejoras particularmente). De todas formas un periodo de 2 años de labor intensiva y a contar de una fecha cercana que será la de iniciación. Emerge a consideración el tratamiento a ser aplicado con el fin de compatibilizar el cálculo de prorrateo ex-ante y ex-post. Lo recomendable es que en el mientras tanto se continúe liquidando los importes a oblar tal como ocurre actualmente. Estos montos serán afectados en tanto anticipos hasta la iniciación de la etapa ex-post lo que significará en iniciar una 2ª etapa con un nuevo y absolutamente superior catastro en toda la república. Recomendable asimismo que un tratamiento en máxima profundidad debe prestarse a las áreas geográficas donde están localizadas las propiedades de mayor valor precio de manera de no permitirse omisión;
9) Irrumpe en los escenarios bosquejados precedentemente el imperativo del responder fundamentado siguiente:
¿ cómo se desencadena un proceso de tales proyecciones revolucionarias en varios planos y en mucho simultáneamente ? ¿ cómo sigue esto ? y mayor aún al inquirirse el ¿ qué hacer en cada una de las sucesivas etapas ? ¿ cuáles, cuántas y en que lapsos y secuencias son éstas ? ¿ quiénes participan en el qué, como y cuándo ? ¿cómo se va controlando y auditando cualitativa y cuantitativamente el proceso ? ¿ cuáles y de que valía serán los resultados obtenibles y obtenidos en la estimación inicial y la resultante ? ¿ qué forma de organización permanente y en sus distintos niveles afectaciones funcionales habrán de operar ? ¿ qué, ahora, se puede afirmar y adelantar en relación a la concientización de la población y organizaciones que – son todas las existentes prácticamente – que serán las que se plasman en todo el proceso ? ¿ Particularmente los resultados y más el continuar el seguimiento-auto-evaluación permanentemente ?;
10) Aunque – y de eso excúseseme – repetidamente he calificado de fundamental, crucial, insoslayable, prioritario substancial etapas, hechos y consecuencias del quehacer aquí propuesto lo que abordamos seguidamente exige asimismo de calificarlo en este caso de superlativo en norma de sobre esdrújulo. Nada superior existe en esto y tal como lo exponemos. Es en muy buena medida una respuesta con graduaciones diversas y como componente a las preguntas formulados en el acápite -10º -anterior;
11) Sine qua non débese realizar una consulta popular plebiscitaria y a la vez refrendaria que resulte en una aprobación o voto positivo por parte de una mayoría de la población argentina. Sin ello es el no lo que encabeza la redacción del presente y marcante-determinante del futuro optado y decidido;
12) “Vox populi, vox Dei” lo cual define – sin ni re-interpretación ni apelación a esta ultísima instancia. Dios es tal en las religiones de todo alineamiento y asimismo es su equivalencia para no creyentes. Las ceremonias y liturgias – en todos los rincones del planeta casi y desde el comienzo de la historia política misma – apelan a clamoroso gestos y vocabulario especial. Más vale decir subrayado y admonitorio;
13) No obstante lo que explicitaremos seguidamente en relación a los votos de porte legislativo – parlamentarios, legislaturas y de orden más loca – los diputados nacionales electos – como ejemplo – se ven constreñidos a aparearse con en la votación y reconocimientos legitimantes de los pronunciamientos del pueblo en esta instancia suprema. (Después de todo fueron ellos mismos los que prestaron juramento ante de ser ungidos ante Dios, los Santos Evangelios o lo que fuese según religiones). Esquivan contradicciones flagrantes que implicarían un desdoro si buscan – como lo hacen – el voto ciudadano;
14) Variados – todos a contemplar – requieren la fundamentación de la virtualidad correcta del referido pronunciamiento refrendario. Son resguardos – y disuasiones incluidas va de suyo – que robustecen la legitimidad de esta etapa y desencadenante de lo esencial que incorpora esta propuesta. Uno de ellos es el porcentaje mínimo de votantes:
a) las consultaciones refrendarías cuando se vinculan a las aprobaciones, abrogaciones o reformas de nivel constitucional así lo disponen. El nivel de compromiso y efectos político-institucionales-sociales en prácticamente lo más que impone o conjuntamente lo exigen;
b) lo son asimismo el prescribir quienes sí y quienes nó puede votar en ocasión del referéndum. Dilemas tremendos y repetidamente ocurren en las referidas circunstancias. Dos clamores enfrentados a menudo se hacen presentes:
a) los que se arrogan la exclusividad de legalidad del votante en el resultar si por nacimiento en la región convocada misma está – él y sus otros connacionales – habilitado;
b) un segundo caso es aquel que permite a los no nacionales asimismo participar. Obvio es que para la instancia que deba arbitrar – no juzgar vaya – el computo anticipado de las incidencias según hipótesis -opciones inclinarán la decisión. La intermedia acuerda el derecho a voto si – para el caso de los no nacionales – se agrega un requisito de mínimos de años de residencia. (Para el caso que nos ocupa en la consulta refrendaria y dado que se trata de algo de particular incidencia – en el caso de propietarios e inquilinos particularmente -la opción de amplio – vale decir las dos mencionadas precedentemente – cabe aceptar los dos tipos de votantes. Por otra parte que la votación es sobre solo un tema de convocatoria. Los legisladores continuaran a votar – ellos así solos – una amplísima e innúmera cantidad de opciones y proyectos legislativos);
c) El perfil que le vamos asignando al pronunciamiento referendario en particular que en lo que se refiere a apoyar o rechazar una reforma de carácter revolucionario de los regímenes tarifarios de los servicios públicos hacen emerger la pregunta sobre quienes en ello, son habilitados con el fin de – desde la perspectiva del fondo económico-social implicado – particularmente entonces los propietarios e inquilinos debidamente registrados y efectivos. Ellos si, por supuesto. No obstante cabe plantear el tema en aplicación para los casos irregulares que signifiquen – particular y repetidamente – los casos de usurpaciones. Un pre-registro – vale decir previo a la realización del referéndum – facilita la tarea tajantemente. Post- referéndum también es realizable – y debe derivar de un censo o con casos muestrales representativos que también valen en estas circunstancias. Con el fin de avalar, negar las rebajas en la tarifación e iniciar las acciones penales administrativas – inclusive la cancelación total de la prestación de todos los servicios públicos a la propiedad usurpada – y que por tanto correspondan. (Admito que aporta rasgos de autoritario y un tanto censitario como en las primeras épocas de la constitución nacional pero para el caso de Mar del Plata p. ej. para el que significa una referencia aleccionante cabe aplicarlo lo afirmo no sin hesitaciones);
d) También la legitimidad-legalidad del pronunciamiento refrendario exige estatuir sobre las opciones de resultados que signifiquen aprobación y consecuentemente rechazo. Una básica en el ejercicio democrático lo constituye la mitad más uno de los votantes efectivos exclusivamente y a partir en más del mínimo citado precedentemente. La segunda opción es la denominada mayoría calificada. Dado que no sería parte del pronunciamiento el voto en si calificado – la mayoría se refiere
a la proporción de votantes por la aprobación requerida. (Para este primer caso me pronuncio por el sistema de mayoría simple y reservo lo referido a mayorías calificadas a consultas refrendarías o de revocación particularmente);
e) Los casos de condenados penalmente por la justicia y hasta procesados no serán habilitados con el fin de participar en la consulta refrendaria. La violación de esta prescripción puede ser sancionada según lo indicado en el parágrafo precedente;
15) Como anticipáramos las consultas y participaciones en ejercicio de formas de democracia directa conoce innúmeras formulaciones. Además – evidente y por tanto aleccionante – resulta referir el término de comparación y referencia como precedente lo que ocurre – para nosotros argentinos y marplatenses en particular – desde el muy ayer atesorado en la experiencia de la primera etapa – la griega – plasmada en los límites de la ciudad de Atenas. La consulta en forma de democracia directa particularmente se refiere a cuestiones locales o referendarias y excepcionalmente a temas impositivos y económicos sociales. Prácticamente no hay de antecedentes – como hubo de anticiparse – con el fin de pronunciarse sobre tarifaciones o retarifaciones de servicios públicos. Es este nuestro caso en consideración y de las propuestas explicitadas y consecuentes que lo completan. (Ya se ha anticipado algunos segmentos en la Parte I de esta nota. Se retoma ahora);
16) A mayor y significativo abundamiento cabe destacar que lo propuesto hasta ahora – sin precedente se ha dicho – debe resultar sin absolutamente ningún antecedente – en tiempo y espacio – si agregamos opciones para que la ciudadanía pueda pronunciarse e iniciar por tanto la implantación del cambio revolucionario en el sistema tarifario de los servicios públicos (S.T.S.P);
17) Anticipo lo que propongo se agregue como opciones otras a la consulta sobre los servicios públicos. Se tratan las dos opciones de instituciones de pensamiento y acción tendientes a aún más agregar contundencia a la redistribución del ingreso y erradicación de la pobreza y por tanto indigencia. Son estos:
a) la re-instauración con adaptaciones y reformas en función tiempo, lugar y contextos económico-financieros-presupuestarios y densidad de acción y resultados. Lo todo referido al incremento substancial que permitan hasta duplicar lo existente en forma de equipamiento público particularmente infra-estructural. Vale decir los referidos a las obras- construcciones y derivados con el fin de incrementar la producción de servicios públicos de tipo domiciliario particularmente e inclusive los identificables como red rutera-caminera-ferroviaria. En un planeamiento plurianual aunque no debiera el lapso exceder un quinquenio para la primera etapa. En una estimación preliminar deberá significar un equivalente – asimismo aproximado – al 1 % del Producto Bruto Geográfico. Vale decir su 4% o cuatro mil millones de dólares (UDS 4.000.000.000);
b) 3 diferencias fundamentales resultan de la comparación con lo que fue y continua siendo la practica en la formulación y financiamiento muy especialmente de los planes y proyectos de obras públicas en Argentina toda y siempre
i) el financiamiento del Programa Nacional de Obras Publicas de Equipamiento Social (P.N.O.P.E.S) resultara de la aplicación del concepto legislado en el orden nacional de Impuesto al Mayor Valor agregado a la Propiedad derivado de Obras Públicas (I.V.A.P.O.P). El prorrateo de las imposiciones habrá de significar desde el 50% al 100 % del mayor valor de las propiedades resultantes de cargos inversamente proporcionales al valor-precio de las propiedades beneficiadas;
ii) Hasta tanto no sea concluida la tarea de recatastración propuesta en la Parte I de este documento las contribuciones tendrán como base de prorrateo los valores catastrales actuales y significarán anticipo con sus pagos de lo que será el débito consecuente con la reevaluación- recatastración de las respectivas propiedades;
iii los fondos que se recauden-ingresen lo serán a una cuenta especial de afectación. Esa afectación se significará en asignaciones presupuestarias calculadas en función inversamente proporcional – tomando en consideración áreas geográficas que no signifiquen excesos al uno por mil (1 %o) del territorio nacional. Vale decir 372 Kilómetros cuadrados cada una. (No se tendrán en cuenta los límites de las jurisdicciones provinciales);
18) Otra forma que se propone – anticipada asimismo en la Parte I (a la cual invitamos a releer) – es la referida al sistema de Compensación de Impuestos con Trabajo Comunitario (C.I.T.C). Es esto un instrumento Que incrementa el ingreso disponible de unidades familiares propietarias y o individuos. Consiste en la prestación de trabajos-servicios calificados como comunitarios dentro de un sistema el cual recepta una tipología y caracterizaciones correlativas que resultan innovaciones muy contrastantes con la práctica argentina desde siempre;
19) Entre ellas:
a) el carácter voluntario del sistema dado que es individualmente o eventualmente en unidades familiares aunque recomendable que se postulan con el fin de incorporarse;
b) la compensación se significa en un crédito – vale decir no pago – de impuestos y contribuciones debidas por los titulares de dominio de propiedades – como en el caso anterior – pero que son aplicables a obligaciones en forma de impuestos, contribuciones o tasas. Vale decir a bienes personales, a los impuestos inmobiliarios y automotores en el orden provincial y los municipales típicamente de alumbrado, barrido y limpieza (A.B.L):
c) es asimismo parte de una tipología muy especial porque no responde en nada a las prevalecientes en la administración pública: A la opción principal de incorporarse o no al C.I.T.C se agregan como una suerte de sub-opciones prestar los servicios en los lapsos de tiempo que prefiera -sujeto esto a la compatibilización resultante de lo que señala la base de datos multinacional y multi-individual indicando 2ª preferencia en sus casos. La fundamental referida a la actividad o trabajo al que preferiría afectarse según nomenclador. También 2ª preferencia en este caso. Obvio que el aquilatar de antecedentes – tanto el de formación académica como la experiencia práctica -deben convalidarse;
20) La gran pregunta en esto llega: ¿ en cuánto y que significa en más la puesta en práctica del C.I.T.C si el compromiso de la propuesta aduce erradicar la pobreza ? No es tan tortuoso proveer a hacerlo. Se está postulando un agregar a lo más contundente en múltiples funciones y que asumen características revolucionarias. Muy superiores en impacto a todo lo que se ventila hasta hoy mismo. Sin excepción a hacer. Ninguna. Va directamente e incide en lo total en la erradicación de la pobreza con una instrumentación doctrinaria socialista que no deja resquicios, ni mucho menos aún, cataplásmica. Lo cataplásmico es tal que resulta ridículamente insignificante comparado con la re-tarifación de los servicios públicos. Esto solo conlleva – admitido y no podría ser factible que sea concretado con el tremendo efecto desencadenante consecuente con el pronunciamiento mayoritario de la ciudadanía en consulta refrendaria. Razón última – equivalente como invocamos – al “vox Dei”. En todas las instancias y el aplicar el R.S.P. o re-tarifación de Servicios Públicos debe compensar en crédito para quienes – todos – estén sumergidos bajo la línea de pobreza a dejar de serlos. Sobre el nivel de la mediana estadística y precisamente. ¿ que esto de iniciarse si o no podrá completarse ? mi respuesta es: de no ser admitido y las relaciones de fuerza transmigran del voto hiper-democrático a cruel contundencia de los sectores privilegiados y grupos dominantes coaligados – inclusive con la participación cómplice o más liderazgo de esferas internacionales pro-capitalistas – aparte de la condena mundial inclusive en significantes religiosos en la casi unanimidad de sus alineamientos – debe prevalecer en el resultado del posicionamiento. (En este punto mi desdén inequívoco incluye el blandir desde el Presidente de la República en descenso hasta otros argentinos oposición serian inicuas. O pretenderían amenazar con desatar una guerra social…y ya no me hago cargo de explicitaciones al respecto);
21) La significación de la compensación de impuestos – vale decir cancelación y con ello incremento de ingresos disponibles – que es hoy consolidados y referidas solamente a las propiedades individuales – asciende y proponemos – al 3 % del valor-precio. Vale decir casi triplicar lo actual y (menos de lo que era lo equivalente en un país-emblema del capitalismo cuasi- liberal: los E.E.U.U antes de que asumiera Ronald Reagan a la presidencia y Margaret Thatcher en Inglaterra);
22) Si pre-estimamos en $ 1.500.000 el valor promedio de las propiedades inmobiliarias, mobiliarias y automotoras por unidad habitacional la eximición-cancelación de los impuestos consolidados y en una secuencia de 5 años iniciales el total debe significar -asimismo pre-estimado – un incremento de $ 1.250 mensuales en cada caso. Lo que a su vez debe también significar un 10 % de los ingresos. Aunque rotundamente revelador no lo es comparado con lo derivado de la re-tarifación de los servicios públicos. (Obvio que en los casos de los titulares de dominios-riquezas e ingresos más altos correlativamente estas cifras deban multiplicarse por 2 hasta 100 en casos del primer 1 % – percentil – de la población. No obstante en estos casos operara un síndrome se auto-disuasión: no estarán convencidos de ninguna manera que debieran optar por lo que aquí se propone. Si lo es para los estratos bajos e inclusive promedios);
23) Cabe que evoque mi propia experiencia cuando concibiera y proyectara el Sistema-Programa de Compensación de Impuestos con Trabajo Comunitario. Era consultor del Intendente Municipal en la ciudad de Mar del Plata en Argentina. La iniciativa obviamente no se correspondía con los mandatos e intereses societarios del Sindicato Municipal. Ocurrió algo como una reiteración de lo resultante de la implantación del Retiro Voluntario – mi iniciativa también la cual sin cambios en el intitulamiento mismo se adoptara en Méjico y Brasil y después en otros países. Los obreros y empleados de aquel entonces – estoy hablando de 51 años ha – optaban acogerse al programa y en casos rehacer sus vidas como ocurrió – o mantenerse en la nómina con las seguridades que daba ese estatus. El 60,4 % de aquellos recibieron su total en pesos por el retiro voluntario – era de 18 veces el sueldo mínimo mas colaterales por antigüedad, títulos y diplomas académicos, trabajos desgastantes etc. más gastos indirectos que los había y sigue habiendo aunque ahora de eso no se habla porque sería bochornoso si se dieran de ello cuenta. En resumen: el propio sindicato atinó a comunicarme que – aunque no estando de acuerdo no se opondrían. Dado que en definitivo era los `propios sindicados quienes adoptaban o no la opción. A ello no podían ni tenían mandato con el fin de oponerse. Lo mismo ocurrió con la sustitución de nombramientos de personal que resultaban innecesarios dado lo de Retiro Voluntario y la política de saneamiento económico-financiero de la comuna que estaba asimismo en ejecución. Una vez más – es mi experiencia ésta y entre otras lograda;
24) El contenido de la propuesta sobre la C.I.T.C agrega – además del incremento de ingresos disponibles de los ciudadanos propietarios – consecuentes inmateriales por tanto en buena medida imperceptibles y de importancia suma. Se refiere esto al agregar al plexo social-público atributos que particularmente refuerzan los trabajos equivalentes a los del 3er Sector o social. Constelación de quehaceres y voluntades de características con identidad y legitimidad. Asimismo que se interponen entre la burocracia infecunda de la administración pública y lo que comporta lo organizacional-funcional de carácter privado particularmente empresarial. Prohijado todo esto por las formas de dominación capitalistas. Ese 3er Sector incluye consecuentemente las cooperativas, las organizaciones sin propósitos lucrativos, las asociaciones vecinales, los clubes en su buena mayoría y otras muchas y en crecimiento exponencial. (Más aún, en estos días aquí y en buena parte del mundo sometido a una crisis con pocos precedentes de atrocidad y clamor por redención);
25) Otra vez más una imponente medida que se propone – y de la misma manera significante en grado sumo – es la potenciación de la progresividad incorporada a la re-tarifación de los servicios públicos. (Ya se ha en violenta síntesis dado cuenta – de su aplicación a partir de los casos que ocurren en la mediana de distribución de la incidencias respectivas en los niveles de riqueza ingresos). Ahora se agrega la referenciación consiguiente al sistema básico de progresividad: a partir de la mediana en progresividad creciente para este sector se duplica el incremento básico y progresivo. Vale decir se multiplica por 2 la progresividad en este segmento;
(Vayan auto-referencias parciales – respuesta tambien a “comentarios” – no fundamentados y peor – al efecto y en tanto concepción, y/o dirección y/o control):
a) la instauración de sistemas funcionales programáticos que me valieron ser profesor agregé en universidades canadienses por 20 años;
b) en tanto Consejero Técnico Especial de las Naciones Unidas y 41 misiones de cooperación técnica en 28 países de tres continentes;
c) el primer Código Administrativo en el mundo (sólo concepción en este caso);
d) el retiro voluntario el cual en la primera experiencia permitió reducir en un 60,4 % la dotación de personal en 9 meses;
e) la Asignación Universal por Hijo (que yo denominara en 1965 “Salario Familiar Educacional”. Falsas otras “autorías” reclamadas.
5 carreras universitarias hechas en U.N.L.P, M.I.T/Harvard, E.N.A. Doctorado con el mejor promedio de la promoción.
Prof. Dr. Jorge M. Avilés